「壹配资」《中国金融》|资本市场服务脱贫攻坚

  2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会庄严宣告:我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。值此之际,《中国金融》微信公众号再次分享“决战脱贫攻坚决胜全面小康”专栏文章,回顾金融系统在助力

「壹配资」《中国金融》|资本市场服务脱贫攻坚

2021年2月25日,习近平总书记在全国扶贫总结表彰大会上庄严宣布,中国战胜贫困取得全面胜利。借此机会,《中国金融》微信官方账号再次分享了“与贫困作决战,为全面建成小康社会而努力奋斗”专栏,回顾了金融体系在帮助战胜贫困、全面建设小康社会方面所做的贡献。

作者王;《唐诗》清华大学中国农村研究所学术委员会;中国银行(601988,分享一下)”

条| 《中国金融》 2020第24号

近年来,中央政府高度重视扶贫工作,对金融的扶贫工作做出了一系列安排。证监会、中国人民银行等部门先后出台了指导性文件,重视资本市场在扶贫中的作用,鼓励资本市场利用多样化的融资工具吸引资本向贫困地区聚集,优化完善上市公司、证券、期货、基金机构的评价体系,引导资本市场利用专业优势服务扶贫。

资本市场扶贫服务的路径与效果

为全面落实党中央、国务院扶贫战略部署,积极落实证监会关于资本市场扶贫的重要指示,资本市场综合运用股权融资、债券融资、新三板融资、区域股权市场融资、金融产品保值增值等多层次资本市场融资方式,准确满足贫困地区企业融资需求, 多元化拓宽直接融资渠道,积极引导资本市场资源流向贫困地区,有效刺激贫困地区脱贫致富。

股权市场服务脱贫之路

贫困地区经济发展滞后,但独特的自然资源优势和产业政策也孕育了一批要素禀赋好、盈利能力强、发展潜力大的企业。

利用主板市场支持贫困地区企业到首次公开发行股票上市融资。2016年,证监会对贫困地区企业申请在首次公开发行股票上市发布了“绿色通道”政策,据证监会统计,截至2019年底,已有14家贫困地区企业通过绿色通道实现IPO,累计融资79亿元。此外,贫困地区近70家企业正在准备上市。贫困地区企业可以通过IPO融资和上市引导,进一步规范公司治理,拓宽直接融资渠道,促进当地优势资源的产业化和规模化发展。

利用主板市场支持贫困地区企业再融资。2016年,证监会将对符合条件的贫困地区上市公司再融资给予适当支持。据中国证券业协会统计,2016-2018年,贫困地区上市公司在股票增发,开展融资项目9个以上,融资金额283.15亿元。贫困地区上市企业作为地方明星企业,为当地贡献了较高的财政收入,创造了大量的就业机会。通过股票增发,等再融资项目,可以有效降低企业资产负债率,优化财务结构,增强抗风险能力,提高公司经营业绩和整体效益;能够拓宽融资渠道,提高融资效率,满足业务发展的资金需求;可以继续贡献财政收入和就业机会,进一步促进地方支柱产业发展。

利用新三板市场支持贫困地区企业上市融资。2016年,中国证监会对在贫困地区注册的企业申请在全国中小企业股份转让系统上市实施绿色通道政策,降低上市费用。据中国证监会统计,截至2019年8月底,新三板市场已服务贫困地区315家上市公司,涉及22个省179个县区,累计减免上市费约5000万元;新三板169家贫困地区企业实施股权融资,金额约200亿元。2019年,7家贫困地区企业在新三板上市,17家上市公司融资5.81亿元,全年共减免上市费39万元。新三板上市不仅促进了企业公司治理和财务规范的明显改善,振兴了经营机制,逐步提高了经营效率,进一步拓宽了融资渠道,而且促进了贫困地区的产业发展,带动了贫困人口就业,增加了政府,地方财政收入,促进了贫困地区的产业转型升级。

通过交易区域股权市场准确匹配贫困企业的融资需求作为多层次资本市场体系的“塔式基地”,交易区域股权市场具有门槛相对较低、服务模式灵活的特点。它是一个包容性的金融服务平台,规范和培育企业主体,帮助企业融资智慧。可以为贫困地区中小企业提供个性化、多元化的资本市场融资服务。中国证券业协会公开数据显示,2018年,贫困地区企业通过区域股权市场融资43.92亿元,进一步拓宽了贫困地区中小企业融资渠道。

债券市场服务脱贫之路

2016年,中国证监会对贫困地区注册企业发行公司债券和资产支持证券实施“绿色通道”政策。结合贫困地区的资源禀赋,证券公司不断创新融资方式,为贫困地区开发扶贫债券、扶贫资产证券化等金融产品,充分发挥债券的特色和功能,拓宽扶贫资金来源,实现扶贫模式从国家“输血”向地方“造血”的转变。据中国证监会统计,截至2019年8月底,全国共发行扶贫企业债券和资产支持证券79只,累计发行规模407亿元。2019年,交易所市场共发行扶贫债券25只,金额170.74亿元,发行扶贫资产证券化项目4个,规模20亿元。债券市场的发行者覆盖贵州省、安徽省、湖南省、重庆市、四川省、广西壮族自治区、云南省等几个经济欠发达地区。筹集的资金用于扶贫搬迁、贫困地区基础设施建设、棚户区改造、特色产业发展、绿色生态扶贫等领域。在不同领域,因地制宜支持贫困地区发展特色产业。

期货业参与扶贫的路径

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